一、什么是科技成果評價？

科技成果評價指對科研成果的工作質(zhì)量、學(xué)術(shù)水平、實際應(yīng)用和成熟程度等予以客觀的、具體的、恰當(dāng)?shù)脑u價。評價完成后，由專業(yè)機構(gòu)出具權(quán)威成果評價報告，并在國家科技成果登記系統(tǒng)完成登記，頒發(fā)成果登記證書。

科技部根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好行政法規(guī)部門規(guī)章和文件清理工作有關(guān)事項的通知》（國辦函〔2016〕12號）精神，按照依法行政、轉(zhuǎn)變職能、加強監(jiān)管、優(yōu)化服務(wù)的原則和穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的要求，決定對《科學(xué)技術(shù)成果鑒定辦法》、《科技成果評價試點暫行辦法》等規(guī)章予以廢止。今后，科技成果評價工作將全面展開，由專業(yè)評價機構(gòu)開展科技成果評價工作。行業(yè)普遍認(rèn)為，這一舉措有利于市場發(fā)展需求，將大大推動我國科技成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，促進技術(shù)成果走向市場。

二、什么是技術(shù)成果鑒定？

技術(shù)成果鑒定指有關(guān)科技行政管理機關(guān)聘請同行專家按照規(guī)定的形式和程序，對技術(shù)成果進行審查和評價，并做出相應(yīng)的結(jié)論。這**義包含以下有五個層次的意思：

1.技術(shù)成果鑒定由科技行政部門組織，性質(zhì)上是政府的行政行為。因是政府的行政行為，有關(guān)科技行政部門在技術(shù)成果鑒定證書上加蓋該部門的鑒定專用章，因而技術(shù)成果鑒定證書具有比較高的權(quán)威性。

2.科技行政部門聘請同行專家對技術(shù)成果進行鑒定，同行專家利用專業(yè)知識對技術(shù)成果進行鑒定。這里有一個假設(shè)，同行專家有較高的技術(shù)水平，其知識水平比技術(shù)成果完成人更高，能夠作出鑒定。但實際上，同行專家的技術(shù)水平不**比技術(shù)成果完成人的水平更高，存在“矮子”評“高子”的現(xiàn)象，因此鑒定結(jié)論不**科學(xué)，也不**很客觀。

3.同行專家按照規(guī)定的形式和程序?qū)夹g(shù)成果進行鑒定。這是由科技部印發(fā)的技術(shù)成果鑒定辦法規(guī)定的形式和程序。所謂“形式”，主要是召開專家會議，面對面地對技術(shù)成果進行評審。所謂程序，一般是技術(shù)成果完成人完成技術(shù)項目取得成果以后，向技術(shù)成果完成單位提交申請，技術(shù)成果完成單位審查同意后，向科技行政部門提出鑒定申請，科技行政部門召集同行專家組織鑒定會，推選一名專家擔(dān)任鑒定會的專家組組長，并由專家組組長主持專家鑒定會，先聽取技術(shù)成果完成人介紹技術(shù)成果的情況，提交相關(guān)材料，各位專家發(fā)表評議意見，并對技術(shù)成果提出質(zhì)詢，**按照規(guī)定的格式形成鑒定意見。由于是面對面評審，基本上都會作出通過鑒定的結(jié)論。

4.同行專家對技術(shù)成果進行審查和評價，即審查由組織技術(shù)成果鑒定的科技行政部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定要求技術(shù)成果完成單位提交的科研項目計劃任務(wù)書，技術(shù)研究報告，技術(shù)總結(jié)報告，樣品樣機，用戶使用報告，第三方機構(gòu)檢測報告，查新報告，知識產(chǎn)權(quán)證書，論文發(fā)表等，并進行評價。

5.必須作出鑒定結(jié)論。這個結(jié)論按照規(guī)定的格式作出，一般要寫明在何時何地由誰組織的鑒定會，經(jīng)過什么樣的鑒定過程，審查了哪些鑒定資料，作出一個有關(guān)技術(shù)水平和參考價值的評價意見，在此基礎(chǔ)上作出是否通過鑒定的結(jié)論。專家組可能還會提出相關(guān)建議。專家組長在鑒定結(jié)果上簽名。同時，專家名單及其簽名，是技術(shù)成果鑒定證書的一部分。

從上述五個方面可以看出技術(shù)成果鑒定的基本情況，從中也可看到技術(shù)成果鑒定的局限性，主是由政府組織、監(jiān)管和背書。

三、什么是科技成果評估？

科技成果評估指的是著作權(quán)、專利、商標(biāo)的知識產(chǎn)權(quán)評估。評估知識產(chǎn)權(quán)價值，主要用于知識產(chǎn)權(quán)抵押融資、科技成果出資/實繳、技術(shù)轉(zhuǎn)讓。

（一）軟件著作權(quán)評估目的

1.軟件著作權(quán)評估增資：軟件著作權(quán)評估后增資解決了企業(yè)以**貨幣資金出資的難度，可以騰出部分貨幣資金進行企業(yè)日常運轉(zhuǎn)或繼續(xù)研發(fā)新技術(shù)。

2.軟件著作權(quán)評估融資、質(zhì)押貸款：以技術(shù)為主的企業(yè)當(dāng)中，在企業(yè)經(jīng)營時，可把軟件著作權(quán)等無形資產(chǎn)作價進行知識產(chǎn)權(quán)**的資本化，以其技術(shù)在行業(yè)領(lǐng)域中所擁有的先進性與獨立性作為招商引資的重要依據(jù)。

3.軟件著作權(quán)成果轉(zhuǎn)讓及對外維權(quán)：軟件著作權(quán)評估為軟件著作權(quán)權(quán)人的研發(fā)成果兌現(xiàn)提供了有力的價值依據(jù)，清晰的了解到軟件著作權(quán)成果在市場上的資本化價值。同時，為軟件著作權(quán)權(quán)人及企業(yè)在對外維權(quán)上提供了專業(yè)的索賠價值的保障。

（二）專利評估流程

1.前期溝通：了解專利評估的目的和意愿;

2.簽訂《資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)約定書》。明確專利評估目的、專利評估范圍、專利評估基準(zhǔn)日及委托方的各項要求;

3.現(xiàn)場勘察，了解專利產(chǎn)品法律、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)等因素及發(fā)展規(guī)劃等狀況;

4.指導(dǎo)企業(yè)填報評估資料;

5.市場調(diào)研，資料收集，分析相關(guān)市場需求，技術(shù)指標(biāo)、經(jīng)濟指標(biāo)、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)信息等;

6.專家論證，評定估算，報告三級審核;

7.出具專利評估報告征求意見稿，與委托方交換意見，完善報告;

8.出具正式專利評估報告。

（三）科技成果鑒定(評價)申報資料

（1）工作報告；

（2）研究報告；

（3）查新報告(鑒定申請日之前兩年以內(nèi)，國家有關(guān)部門認(rèn)定有資格開展檢索任務(wù)的科技信息機構(gòu)出具的查新報告)；

（4）應(yīng)用證明(不少于2家，加蓋應(yīng)用單位公章);

（5）權(quán)威部門出具的檢測分析報告(如產(chǎn)品檢測報告等);

（6）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、**標(biāo)準(zhǔn));
（7）涉及污染環(huán)境和勞動安全等的應(yīng)用科技成果，需提供有關(guān)主管機關(guān)出具的評價報告和證明等;
（8）知識產(chǎn)權(quán)文件(取得的與鑒定成果密切相關(guān)的專利證書或授權(quán)通知書、權(quán)利要求書，軟件著作權(quán)登記證書等)；
（9）考核報告等。

二、科技成果評價對企業(yè)有哪些好處？

1.獎勵申報

國家、省市級、地方及行業(yè)科技獎項的重要依據(jù)；

獎項/稱號申報：國家科技進步獎、中國專利獎、《國家綠色低碳先進技術(shù)成果目錄》《國家鼓勵發(fā)展的重大環(huán)保技術(shù)裝備目錄》《國家工業(yè)資源綜合利用先進適用工藝技術(shù)目錄》《國家清潔生產(chǎn)先進技術(shù)目錄》《國家工業(yè)和信息化領(lǐng)域節(jié)能技術(shù)裝備產(chǎn)品》《國家先進污染防治技術(shù)目錄》、專精特新“小巨人”等**獎項/稱號，以及省部級獎項/稱號的重要支撐材料；可優(yōu)先申請參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或國家標(biāo)準(zhǔn)的起草或修訂。

2.推薦科技獎勵

科技成果評價證書是申報各級科技獎勵的重要材料，有助于企業(yè)或個人獲得科技獎勵的認(rèn)可。

3.申報加分

為企業(yè)申報項目和政府扶持資金加分。

4.職稱加分

廣大科技工作者進行職稱評定的重要條件。

5.推薦科技獎勵

科技成果評價證書是申報各級科技獎勵的重要材料，有助于企業(yè)或個人獲得科技獎勵的認(rèn)可。

6.提高科技創(chuàng)新的社會影響力

通過評價，可以證明科技成果對社會和經(jīng)濟發(fā)展的貢獻，增強科技創(chuàng)新的社會影響力。

7.促進科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用

評價可以發(fā)現(xiàn)科技成果的問題和不足，提出改進建議，提高科技成果的質(zhì)量和效益，同時為科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用提供科學(xué)依據(jù)和決策支持。

8.提高企業(yè)資質(zhì)和市場競爭力

評價結(jié)果可以作為企業(yè)申請高新技術(shù)企業(yè)、專精特新小巨人企業(yè)等資質(zhì)的依據(jù)，有助于提升企業(yè)的市場競爭力。

9.獲取政策支持和經(jīng)費資助

評價結(jié)果可以作為申請財政科技經(jīng)費的依據(jù)，有助于企業(yè)獲得政策支持和經(jīng)費資助及稅收優(yōu)惠。

10.職稱評定

評價結(jié)果是科研人員在職稱晉升時評定的重要依據(jù)。

11.項目立項結(jié)題

評價報告是科研項目評判的重要依據(jù)，有助于項目的順利立項和結(jié)題。

12.技術(shù)、融資交易

評價結(jié)果有助于減少技術(shù)交易中買賣雙方的溝通和談判成本，提高交易效率，推動技術(shù)成果的快速轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。

13.技術(shù)改進

客觀、全面的定量分析與專家定性分析，可診斷出評價對象存在的風(fēng)險和不足，為產(chǎn)品和技術(shù)改進、提升，提供了解決方案，指明了完善的方向。

14.獲得**外專家同行認(rèn)可

科技成果評價是行業(yè)公認(rèn)的權(quán)威評價，評價委員會成員均為行業(yè)內(nèi)權(quán)威的技術(shù)專家。經(jīng)評價委員會專家組嚴(yán)格質(zhì)詢、認(rèn)真審查得出的專業(yè)評價結(jié)論公信力強、認(rèn)可度高，科技成果價值顯著提升。

綜上所述，科技成果評價對于推動科技創(chuàng)新、提高科技成果的質(zhì)量和效益、促進科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用、提高企業(yè)和社會影響力、獲取政策支持和經(jīng)費資助、促進科研人員職業(yè)發(fā)展以及技術(shù)交易等方面都具有重要作用。

附件：科技成果經(jīng)濟價值評估指南

來源：科技情報參考

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